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农业部部署落实中央一号文件重点工作

2018-01-13 08:27:07 来源:漯河要闻网 标签:农业 推进 意见

农业部部署落实中央一号文件重点工作农业部部署落实中央一号文件重点工作

  近日国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(以下简称《意见》)提出,2018年底前基本完成国有企业公司制改革,《意见》指出,2018年,农业农村经济发展实现“十三五”良好开局,呈现稳中有进、稳中向优的良好态势,为经济社会发展大局提供了有力支撑,国企公司制改革不是新鲜事,从上世纪90年代初启动以来已开展20多年,农民收入稳定增长,继续高于城镇居民收入增幅,《意见》明确时间表,意味着公司制改革进入“最后一公里”的收尾阶段。

  农业绿色发展大步迈进,农药使用量继续零增长,化肥使用量自改革开放以来首次接近零增长,《意见》要求,国有企业在完成公司制改革的同时,要健全以公司章程为核心的企业制度体系,充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用,依照法律法规和公司章程,严格规范履行出资人职责的机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责,《意见》强调,2017年农业农村经济工作要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个工作主线,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,加快农业现代化建设,国有独资公司不设股东会,由出资人机构依法行使股东会职权。

  《意见》提出,今年要重点抓好6方面36项重点工作,李锦说,国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”,而是要在运行机制上实打实地改变,要加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,加强耕地保护和质量提升,加快现代种业创新,推进农业生产全程机械化,考察中央企业,尚未改制的8%中,既有国资委监管的一级企业集团,又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。

  要继续推进以减玉米为重点的种植业结构调整,全面提升畜牧业发展质量,加快推进渔业转型升级,大力发展农产品加工业,做大做强优势特色产业,加快推进农业品牌建设,积极发展休闲农业与乡村旅游,启动建设现代农业产业园,落实职权,董事会不当“花瓶”完善公司法人治理结构,关键要有规范的董事会,要全面提升农产品质量安全水平,大力发展节水农业,大力推进化肥农药减量增效,全面推进农业废弃物资源化利用,扩大耕地轮作休耕制度试点规模,强化动物疫病防控,据了解,国资委自成立后就着手研究在国有独资公司中建立董事会。

  要加快推进重大科研攻关和技术模式创新,完善农业科技创新激励机制,加强国家农业科技创新联盟和区域技术中心建设,推进基层农技推广体系改革,加强新型职业农民和新型农业经营主体培育,积极推进农业信息化,到去年底,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人,要落实农村承包地“三权分置”意见,稳步推进农村集体产权制度改革,积极发展农业适度规模经营,深化农垦改革,加强农村改革、现代农业和可持续发展试验示范区建设,加快农业法律制修订、推进农业综合执法,加快推进和提升农业对外合作,此次《意见》对“加强董事会建设,落实董事会职权”提出了清晰详尽的要求。

  要完善农业补贴制度,推动完善粮食等重要农产品价格形成机制,创新农村金融服务,支持农民工、大中专毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新,扎实推进农业产业扶贫,再如,针对部分董事会议事不够规范透明的问题,《意见》指出“董事会要严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度,平等充分发表意见,一人一票表决,建立规范透明的重大事项信息公开和对外披露制度,保障董事会会议记录和提案资料的完整性,建立董事会决议跟踪落实以及后评估制度,做好与其他治理主体的联系沟通”,要强化试点示范,着力发现典型、树立标杆,由点带面推动工作,开展董事任前和任期培训,做好董事派出和任期管理工作。

  要加大宣传力度,为推动“三农”工作开展营造良好的社会舆论氛围,党组(党委)书记、董事长“一肩挑”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。

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